| Tittel: | Krav om lovhjemmel når kommunen i kraft av sin eierrådighet forbyr utleie av el-sparkesykler på kommunal grunn- HR-2021-2510-A, (sak nr. 21-093372SIV-HRET) : 16. desember 2021 avsa Høyesterett dom | | Ansvar: | Trondheim kommune (Trondheim kommune v/Kommuneadvokaten v/advokat Øystein Block), Staten v/Samferdselsdepartementet (Regjeringsadvokaten v/advokat Torje Sunde) (partshjelper), KS – Kommunesektorens organisasjon (advokat Øyvind Renslo) (partshjelper) mot Ryde.. | | Materialtype: | Dom | | Signatur: | Høyesterett | | Utgitt: | Oslo : Høyesterett, 2021 | | Omfang: | 20 sider | | Emneord: | Elsparkesykler / Høyesterettsdom / Transport | | Stikkord: | EØS-avtalen Artikkel 31 / EØS-avtalen Artikkel 36 / Grunnloven § 49 / HR-2021-2510-A (el-sparkesykkeldommen) / Kommuneloven (2018) § 2-1 / Tjenesteloven (2009) § 10 / Trafikkregler (1986) § 18 / Trafikkregler (1986) § 2 / Veglova (1963) § 1 | | Note: | Sivil sak, anke over dom.
Partene:
Trondheim kommune (Trondheim kommune v/Kommuneadvokaten v/advokat Øystein Block), Staten v/Samferdselsdepartementet (Regjeringsadvokaten v/advokat Torje Sunde) (partshjelper), KS – Kommunesektorens organisasjon (advokat Øyvind Renslo) (partshjelper) mot Ryde Technology AS (advokat Anders Christian Stray Ryssdal) | | Innhold: | Dommere: Øie, Indreberg, Falkanger, Arntzen, Sæther
Trondheim kommune vedtok i kraft av å være grunneier en ordning der kun tre utvalgte aktører skulle ha adgang til å leie ut el-sparkesykler på kommunens grunn. Det ble gjennomført en anbudskonkurranse der tre aktører ble valgt ut. En aktør som ikke innga anbud, fortsatte likevel å utplassere og omplassere el-sparkesykler fordi den mente kommunen ikke i kraft av sin eierrådighet kunne forby slik virksomhet.
Et flertall på fire dommere kom i likhet med tingretten og lagmannsretten til at vedtaket krevde hjemmel i lov. Det ble særlig lagt vekt på vedtakets art, dets formål, samfunnsområdet det rettet seg mot og at det knyttet seg til borgernes bruk av retten til å ferdes på offentlig veg. Det hadde også betydning at det gjør seg gjeldende ulike syn i befolkningen på hvor strengt utleie av el-sparkesykler bør reguleres, slik at rammene for en kommunal regulering burde eventuelt behandles av Stortinget og fastsettes i lov. Det ble presisert at en slik regulering står i en annen stilling enn når stat og kommune som eier av veggrunnen regulerer adgangen til å disponere et bestemt og avgrenset fysisk område langs vegen – for eksempel til å reklamere eller selge varer.
Et mindretall på en dommer mente at kommunen i kraft av eierrådigheten kan kreve at næringsdrivende som vil utplassere og drive kommersiell utleie av el-sparkesykler på kommunens eiendommer, må ha samtykke av kommunen.
Etter lagmannsrettens dom i saken, vedtok Stortinget en egen lov om utleie av små elektriske kjøretøy, som gir kommunene adgang til å regulere utleie ved forskrift.
Avgjørelsen gir veiledning om i hvilken utstrekning kommunale myndigheter kan regulere bruken av kommunal grunn i kraft av sin eierrådighet.
(Sammendraget er utarbeidet i Høyesteretts informasjonsvirksomhet, og er ikke en del av avgjørelsen.) |
|
|