| Tittel: | Forebygging av naturskader gjennom statlige planretningslinjer – velmente råd med lav gjennomslagskraft? | | Ansvar: | Eivind Junker | | Forfatter: | Junker, Eivind  | | Materialtype: | Bokkapittel | | Utgitt: | Oslo : Cappelen Damm Forskning, 2024 | | Omfang: | S. 357-380 | | ISBN/ISSN: | 9788202853860 | | Emneord: | Jus / Kommuner / Miljørett / Miljøvern / Naturrett / Naturskade / Skader | | Stikkord: | Klimaloven (2017) / Plan- og bygningsloven (1985) § 17-1 / Plan- og bygningsloven (2008) § 3-2 / Plan- og bygningsloven (2008) § 5-4 / Plan- og bygningsloven (2008) Kap 6 | | Note: | Open access: Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Kapittel 10. | | Innhold: | Kommunen er den sentrale aktøren når det gjelder arealplanlegging i Norge, og det lokale selvstyret er en viktig politisk målsetting, både innenfor arealforvaltningen og på andre områder. Samtidig er arealbruk den viktigste faktoren for å oppnå en rekke overordnede mål. Selv om vi har en egen lov om naturmangfold, regnes plan- og bygningsloven gjerne som den viktigste loven for ivaretakelse av naturen. Lovene om veier og veitrafikk stiller krav til infrastrukturen, men det er arealplanleggingen som skaper behov for veier. Klimaloven setter mål om begrensning av utslipp, men praksis henger i stor grad sammen med hvordan aktiviteten i samfunnet er fysisk fordelt.
Gjennom plan- og bygningsloven er kommunal planlegging en sentral premissgiver på en rekke områder. Planleggingen har betydning for kommunale tjenester som skole, helse og beredskap, og den påvirker private forhold som naborett og utnyttelse av eiendom, sosiale forhold som barns oppvekstmiljø og den generelle tryggheten i samfunnet. Mange bedrifter og næringsdrivende er avhengige av arealforvaltningen for å kunne drive sin virksomhet. Og sist, men ikke minst har planleggingen betydning for regionale, nasjonale og globale hensyn som beskyttelse av naturmiljø, klimatilpasning og forebygging av naturskader.
Abstract
Central government planning guidelines (SPR) are planning tools with high ambitions: Through these formalized decisions, the national government aims to provide clear guidelines for municipal planning based on selected considerations. However, the guidelines on climate adaptation and natural damage are general in content and leave significant discretion to the local authorities. This chapter briefly describes the history and intention behind the SPR tool and analyses the content about natural damage prevention in current guidelines. The aim is to examine the extent to which the SPRs contribute to municipal efforts to avoid natural damage, considering the framework for the tool, efficiency and expediency. Finally, the chapter provides some reflections on whether alternative measures could be more suitable.
Keywords: national planning guidelines, municipal planning, climate adaptation, natural damage | | Del av verk: | Flom, skred og juss |
|
|