| Tittel: | Myr mellom lokal og nasjonal planlegging og styring – planlegging av fjelldestinasjonen Turufjell : Peatland Between Local and National Planning and Governance – Planning the Mountain Destination, Turufjell | | Ansvar: | Vetle Ulrichsen Flaget, Mikaela Vasstrøm og Kjell Overvåg | | Forfatter: | Flaget, Vetle Ulrichsen  / Vasstrøm, Mikaela / Overvåg, Kjell | | Materialtype: | Artikkel - elektronisk | | Signatur: | Kart og plan | | Utgitt: | Oslo : Universitetsforlaget, 2024 | | Omfang: | S. 276–295 | | ISBN/ISSN: | 0447-3278 | | Serie: | Kart og plan ; 2/2024 | | Emneord: | Fritidseiendommer / Plan- og bygningsrett / Planlegging / Vitenskapelig publikasjon | | Geografiske emneord: | Turufjell (Flå i Hallingdal) | | Note: | Open access CC BY 4.0 Attribution 4.0 International. | | Innhold: | Sammendrag
Kommunens plan- og styringsrolle må balansere lokale initiativ overfor nasjonal politikk og forventninger. For norske fjellkommuner kommer dette særlig til uttrykk når arealforvaltningen skal vekte behovet for nye utbyggingsområder mot et ønske om å begrense nedbygging av natur og fjellområder. Nasjonal politikk har de siste tiårene ilagt bevaring av myr stadig større vekt overfor andre samfunnsinteresser. Denne artikkelen utforsker hvordan myras nye aktualitet påvirker en lokal planprosess for et hytteutviklingsprosjekt. Vi analyserer nasjonale styringsdokumenter, planleggingsdokumenter på lokalt nivå og kvalitative intervjuer. Videre forstår vi myr som et institusjonelt lag av forståelser, verdivurderinger og prosedyrer, og finner at dette skaper et «fortolkningsrom» når nasjonal politikk oversettes til en lokal kontekst. Til tross for at myras nye aktualitet har fått stor påvirkning på den lokale planpraksisen, har hytteområdet i hovedsak blitt bygget ut. Utbygging har blitt muliggjort samtidig som myra tilsynelatende blir ivaretatt.
Nøkkelord: flernivåstyring, myr, hytteutvikling, institusjonelle lag
Abstract
The municipality’s role in local planning and governance necessitates a balance between local initiatives and national policies. This balance is particularly pronounced in Norwegian mountain municipalities, where land governance must prioritize between the imperative for new development areas and the aspiration to limit further degradation of nature. In recent decades, national policies have increasingly underscored the preservation of peatland at the expense of other societal interests. The article examines how the heightened significance of peatland influences the local planning process for second home development. Our analysis contains national governance documents, local-level planning documents, and qualitative interviews. Additionally, we conceptualize peatland as an institutional layer encompassing understandings, valuations, and procedures. This perspective reveals a ‘soft spot’ emerging as national policies are internalized within the local context. Despite the considerable impact of peatland’s newfound relevance on local planning practices, the development of second home has predominantly proceeded. Development has been facilitated while ostensibly preserving the peatland.
Keyword: multilevel governance, peatland, second home development, institutional layering | | Del av verk: | Kart og plan 2/2024 |
|
|