| Tittel: | Samskapt styringsinnovasjon for arealnøytralitet i Nordre Follo : Co-created Governance Innovation for Land Neutrality in Nordre Follo | | Ansvar: | Gro Sandkjær Hanssen, David N. Barton, Zander Venter, Maja Dineh Sørheim og Ane Tingstad Grav | | Forfatter: | Hanssen, Gro Sandkjær  / Barton, David N. / Venter, Zander | | Materialtype: | Artikkel - elektronisk | | Signatur: | Kart og plan | | Utgitt: | Oslo : Universitetsforlaget, 2025 | | Omfang: | S. 124-137 | | ISBN/ISSN: | 0447-3278 | | Serie: | Kart og plan ; 2/2025 | | Emneord: | Arealplanlegging / Kommuner / Vitenskapelig publikasjon | | Geografiske emneord: | Nordre Follo | | Note: | Open access CC BY 4.0 Attribution 4.0 International. | | Innhold: | Sammendrag
Arealendringer er i dag den største trusselen for økosystemer og artsmangfoldet. Naturavtalens mål 1 er derfor en arealforvaltning for å redusere tap av naturmangfold. I Norge er kommuner den primære arealmyndighet, og kommunene har lagt opp til en storstilt nedbygging i årene fremover (Simensen mfl., 2023). Det trengs derfor en stor omstilling i kommuners arealpolitikk – noe som krever et dypere samarbeid, mellom forvaltningsnivåene og mellom akademiske miljøer og praksisfeltet – for en mer samskapt kunnskapsproduksjon.
Nordre Follo er den eneste kommunen som har nedfelt det ambisiøse målet om arealnøytralitet som juridisk bindende bestemmelse i kommuneplanens arealdel. I denne artikkelen presenteres en samskapingsprosess mellom kommuneansatte i Nordre Follo og forskningsmiljøer, i arbeidet med å operasjonalisere bestemmelsen. Kommuneansatte var delaktige i utviklingen av et naturregnskap som viser nedbygging, og bidro inn i både utviklings- og valideringsarbeidet (usikkerhetsvurdering for arealregnskapet). Artikkelen analyserer utviklingsprosessen i lys av Hölschers perspektiv på transformativ kapasitet (Hölscher mfl., 2019a, 2019b) og Ruijs’ perspektiv på hvordan naturregnskap kan bidra inn i politisk beslutningstaking (Ruijs mfl., 2019).
Nøkkelord: arealnøytralitet, arealplanlegging, styringsinnovasjon
Abstract
Land-use changes are currently the greatest threat to ecosystems and biodiversity. Therefore, the Nature Agreement’s goal 1 is land management to reduce the loss of biodiversity. In Norway, municipalities are the primary land authority, and municipalities are planning to continue a large-scale degradation of nature in the future (Simensen et al., 2023). A major restructuring is therefore needed in municipalities’ land policy – which requires deeper cooperation between academic communities and the field of practice – for more co-created knowledge production.
Nordre Follo is the only municipality that has enshrined the ambitious goal of land neutrality as a legally binding provision in the land section of the municipal plan. This article presents a co-creation process between municipal employees in Nordre Follo and research groups in the work to operationalize the provision. Municipal employees were involved in the development of a nature-degradation account, and contributed to both the development and validation work (uncertainty assessment). The article analyzes the development process in light of Hölscher et al.’s (2019a, 2019b) perspective on transformative capacity and Ruijs et al.’s (2019) perspective on how nature accounting can represent decision support.
Keywords: Nature accounting, municipalities, land neutrality, spatial planning, governance innovation | | Del av verk: | Kart og plan 2/2025 |
|
|