| Tittel: | Kunnskapsstøtte for naturansvarlig lokal arealpolitikk: Fylkeskommunens veiledningsrolle : Knowledge Support for Environmentally Responsible Local Land-Use Policy: The Supervisory Role of the County Council | | Ansvar: | Gro Sandkjær Hanssen og Audun Ruud | | Forfatter: | Hanssen, Gro Sandkjær  / Ruud, Audun | | Materialtype: | Artikkel - elektronisk | | Signatur: | Kart og plan | | Utgitt: | Oslo : Universitetsforlaget, 2025 | | Omfang: | S. 168–183 | | ISBN/ISSN: | 0447-3278 | | Serie: | Kart og plan ; 2/2025 | | Emneord: | Arealplanlegging / Kommuner / Vitenskapelig publikasjon | | Note: | Open access CC BY 4.0 Attribution 4.0 International. | | Innhold: | Sammendrag
Arealendringer er den viktigste årsaken til naturtap. I Norge er det kommunene som er primær arealmyndighet, men de har ofte ikke tilstrekkelig kompetanse til å utøve en ansvarlig arealpolitikk som ivaretar klima- og naturhensyn. I artikkelen belyser vi hva kommunene har behov for av veiledning, og hvordan fylkeskommunene operasjonaliserer sin veiledningsrolle på naturområdet. Gjennom survey og kvalitative intervjuer i 2024 finner vi at kommunene har stort behov for å bygge opp kunnskapssystemer for natur, og for bruke dette inn i planleggingen. Gjennom en forskningsbasert utledet «veiledningstrapp» analyserer vi hvordan de to fylkeskommunene som er foregangsfylker, arbeider. De ser ut til å arbeide systematisk langs alle dimensjoner av veiledningsrollen, fra nøytral planinstrumentveiledning, til kunnskapsproduksjon, kunnskapssystemutvikling, og til fortolkningsarbeid og prioriteringsråd. Særlig ser en-til-en-dialog ut til å være viktig, men samtidig ressurskrevende. Vi ser også at det skal mye til før de bruker innsigelsesmyndigheten.
Nøkkelord: naturtap
Abstract
Land-use changes are the most significant cause of nature loss. In Norway, municipalities are the primary land-use authority, but they often do not have sufficient expertise to implement a responsible land-use policy that takes climate and nature considerations into account. In the article, we highlight what municipalities need in terms of guidance, and how county authorities operationalize their guidance role. Through surveys and qualitative interviews in 2024, we find that municipalities have a great need to build up knowledge systems for nature, and to use this in planning. Through a research-based “guidance ladder”, we analyze how two county authorities that are pioneer counties work. They appear to work systematically along all dimensions of guidance, from neutral planning instrument guidance to knowledge production, knowledge system development, interpretation work and prioritization advice. Although one-to-one dialogue appears to be particularly important, it is also resource-intensive. We also see that a lot needs to be done before the objection authority is used.
Keywords: land-use planning, local government, nature loss | | Del av verk: | Kart og plan 2/2025 |
|
|