| Tittel: | Hvor skal vi bygge, og hvor skal det gro? Konsekvensutredninger som bindeledd mellom fag og politikk i kommuneplanens arealdel : Building or Blooming? Strategic Environmental Impact Assessments as a Link Between Knowledge and Politics in Municipal Spatial Planning | | Ansvar: | Marthe Indset og Audun Ruud | | Forfatter: | Indset, Marthe  / Ruud, Audun | | Materialtype: | Artikkel - elektronisk | | Signatur: | Kart og plan | | Utgitt: | Oslo : Universitetsforlaget, 2025 | | Omfang: | S. 76-90 | | ISBN/ISSN: | 0447-3278 | | Serie: | Kart og plan ; 1/2025 | | Emneord: | Arealplanlegging / Bærekraft / Kommuneplanlegging / Vitenskapelig publikasjon | | Note: | Open access CC BY 4.0 Attribution 4.0 International. | | Innhold: | Sammendrag
Konsekvensutredninger (KU) er et sentralt kunnskapsverktøy og beslutningsgrunnlag i dagens kommunale planlegging, for å sikre en mer bærekraftig arealforvaltning. Artikkelen studerer hvordan KU fungerer som bindeledd for samhandling mellom fag og politikk, og som verktøy for strategisk planlegging i arbeidet med kommuneplanens arealdel. Gjennom dokumentstudier og intervjuer viser artikkelen at KU oppleves som et nyttig verktøy, men at det er utfordringer forbundet med å bruke utredningene på en effektiv og systematisk måte i arealplanprosessen. Et hovedfunn er at informasjonsmengden oppleves som overveldende, noe som gjør at politikerne får en sak-til-sak-tilnærming til arealforslagene i KU. Intervjudata viser også at politikernes eierskap til kunnskapsgrunnlaget påvirkes av flere grenseflater: kommunens planfaglige miljøer, utbyggerinteresser og partitilhørighet. Det gjør at kontakten og samarbeidet med kommunens planfaglige miljøer blir avgjørende. Betydningen av KU handler dermed ikke kun om mengden kunnskap, men om hvordan det arbeides med kunnskapen i arealplanprosessen.
Nøkkelord: konsekvensutredning, politiske beslutningsprosesser, bærekraftig arealforvaltning
Abstract
Strategic Environmental Impact Assessments (SEA) are key tools for knowledge and decision-making support in contemporary Norwegian municipal planning. The article examines how the SEAs of municipal land-use plans serve as boundary objects between expertise and politics, and as a tool for strategic planning. Through document studies and interviews, the article demonstrates that SEA is perceived as a useful tool, but it identifies challenges associated with the effective and systematic use of the assessments in the land-use planning process. A key finding is that the amount of information is perceived as overwhelming, leading politicians to adopt a case-by-case approach to land-use proposals. Interview data also show that politicians’ ownership of the knowledge is affected by their relations to the municipality’s planning expertise, developer interests, and party affiliation. This makes contact and collaboration with the municipality’s planning department crucial. Thus, the impact of SEAs is related not only to the amount of knowledge they provide, but also to how knowledge is applied and integrated into the land-use planning process.
Keywords: spatial planning, strategic environmental impact assessments, political decision-making, sustainable spatial development | | Del av verk: | Kart og plan 1/2025 |
|
|