| Tittel: | Kartet og terrenget : En analyse av EUs forsøk på å sikre lik nasjonal forvaltningspraksis ved fastsettelse av bankenes kapitalkrav | | Ansvar: | Sjur Swensen Ellingsæter | | Forfatter: | Ellingsæter, Sjur Swensen  | | Materialtype: | Artikkel - elektronisk | | Signatur: | Kritisk juss | | Utgitt: | Oslo : Universitetsforlaget, 2024 | | Omfang: | S. 184–198 | | Serie: | Kritisk juss ; 2-4/2024 | | Emneord: | Bankrett / EU / Forvaltningsrett / Harmonisering / Kapital / Vitenskapelig publikasjon | | Stikkord: | Direktiv 2013/36/EU - Kapitalkravsdirektivet (CRD IV) / Forordning (EU) nr. 575/2013 - Kapitalkravsforordningen (CRR) | | Innhold: | Rammeverket for fastsettelse av bankers kapitalkrav utgjør en viktig del av EUs bankregulering. Etter det någjeldende rammeverket følger summen av det samlede kapitalkravet en bank må overholde, av både kapitalkravsforordningen (CRR) og beslutninger fattet av forvaltningsmyndigheter (som oftest nasjonale) i medhold av lovgivning som gjennomfører det fjerde kapitalkravsdirektivet (CRD IV). Når fastsettelsen av en enkelt banks kapitalkrav delvis avhenger av beslutningene til nasjonale myndigheter, oppstår risikoen for ulik praksis i forskjellige medlemsstater. Et slikt utfall vil passe dårlig med EUs uttalte ambisjoner om felles krav på bankreguleringens område. Artikkelen analyserer hvordan EU ved utformingen av regelverket for fastsettelsen av bankenes kapitalkrav har søkt å løse spenningen mellom hensynet til lik regulering og hensynet til å sikre at kravene er tilpasset særegne forhold ved individuelle banker eller medlemsstatenes finanssektorer. Analysen avdekker at det er stor variasjon mellom ulike bestemmelser i CRD IV med hensyn til hvor klare føringer EU-retten legger for nasjonale myndighetsbeslutninger. Det er derfor risiko for at nasjonale myndigheter praktiserer deler av kapitalkravsrammeverket på en uensartet måte.
The framework for setting banks’ capital requirements is an important part of EU banking regulation. Under the present framework, a bank’s requirement derives from both the Capital Requirements Regulation (CRR) and decisions made by administrative authorities pursuant to legislation transposing the fourth Capital Requirements Directive (CRD IV). As determining a bank’s capital requirements in part depends on national decision-making there arises the risk that different national practices develop. Such an outcome would sit uneasy with the EU’s ambitions of having uniform banking requirements across the Member States. The article analyses how the EU when drawing up the framework for determining capital requirements has sought to solve the tension between the ambition of uniform regulation and the need to ensure that requirements are tailored to the specificities of individual banks and Member States. The analysis uncovers significant variation between different provisions in CRD IV as regards how concrete guidance EU law provides for national decision making. There is therefore a risk that national authorities could practice parts of the capital requirements framework in a nonuniform manner.
Nøkkelord: bankregulering, kapitalkrav, EU-forvaltningsrett, finansiell stabilitet, makroregulering
Keywords: banking regulation, capital requirements, EU administrative law, financial stability, macroprudential regulation | | Del av verk: | Kritisk juss 2-4/2024 |
|
|